《 Hong Kong Autonomy Act》授權美國總統制裁及凍結遭認定人士資產

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《 Hong Kong Autonomy Act》授權美國總統制裁及凍結遭認定人士資產

繼美國國會參議院周二(6月30日)一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act)後,眾議院周三(7月1日)晚也一致通過該法案,正等待總統特朗普簽署生效,這個程序預期最快2、3天內完成。參眾兩院全體議員一致支持一條法案,是罕有例子,反映中國強推「港版國安法」後,美國對中國損害香港自治的關注。這法案用以制裁在香港強推「港版國安法」的中共官員有業務來往的金融機構。

■「港版國安法」實施後,美國參眾兩院迅速通過《香港自治法案》,劍指與中國官員做生意金融機構。

提出法案的民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)發言呼籲支持法案時說:「這是緊急時刻,時間從未如此關鍵,我希望特朗普總統立刻簽署法案。」另一位提案人共和黨參議員圖米(Patrick Toomey)說:「透過此法案,美國參議院清晰表明我們站在哪一方。」

根據法案,美國將制裁任何協助損害香港自治的個人和公司,並懲罰與他們有業務來往的金融機構。英國外相藍韜文(Dominic Raab)周三譴責匯豐及其他銀行支持「港版國安法」,認為香港的權利不應因銀行家的利益而被犧牲。

香港自治法案針對美方認為「損害一國兩制」中方(包括北京和香港)官員和機構,以及與這些官員和機構有交易的銀行。至於制裁形式決定權則在美國總統手上,最嚴重可以包括禁止與美國交易、使用美元結算等。

中國曾威脅若美國通過《香港自治法案》,會採取強力反制措施。美國總統特朗普未表明會否簽署法案,不過縱使他否決,國會亦極可能推翻其否決。參議院上周已通過《香港自治法案》,但由於眾議院周三通過的版本與參議院通過的有些微不同,因此周四開會再次審理並通過。

總部設於倫敦、宗旨監察香港人權的非政府組織「香港監察」(Hong Kong Watch),認為法案通過是美國制定針對性和靈活制裁計劃的重要一步,該計劃真正威懾了持續侵犯香港自治權的行為。

「香港監察」Johnny Patterson說:「美國參眾兩院都通過了《香港自治法案》,這一事實向中國共產黨發出了一個明確信號,即國際社會將不袖手旁觀,並允許其公然違反其根據《中英聯合聲明》及其對香港人民的承諾。」

以下是《香港自治法案》主要内容:

– 美國國務卿於法案生效90天內及未來每年,認定哪些外籍人士致使中國無法履行其在《中英聯合聲明》與《基本法》中對香港的義務,及哪些外國金融機構知情卻仍與該人士有大量資金往來,並繳交認定報告給國會(註:相對美國而言,外籍人士及外國金融機構包括中國內地與香港等)。

– 授權美國總統,透過凍結資產與拒發簽證等措施,制裁遭認定人士

– 針對與遭認定人士往來的外國金融機構,美國總統可動用一系列制裁手段,包含禁止美國當地銀行向其提供貸款、禁止美國公民投資該機構,及拒發簽證給該機構管理人員等

– 彭博社引述參與討論華府官員指,法案只會在中方官員已受到制裁後,銀行再於知情下與相關官員交易,才會連帶制裁銀行

■僑聲編輯室

■美國制裁中國心切,預料總統特朗普日內將《香港自治法案》簽署成為法律。