「重建美好未來」,加強與華競爭力

■拜登宣佈「重建美好未來」計劃時揚言:「這是二戰以來對美國就業機會的最大投資,它將創造數以百萬計薪酬良好的工作機會。」

總統拜登周三到訪匹茲堡期間,公佈價值2萬億元的基建振興經濟綜合計劃,冀現代化美國的運輸網絡及創造職位,落實拜登競選期間提出的「重建美好未來」(Build Back Better)大計,強化實力與中國競爭。拜登形容這是美國千載難逢的一次投資。

「重建美好未來」計劃涉及包括在交通方面投入6,250億元,為3.2萬公里道路及高速公路升級、修建數以千計橋樑及把用於公共交通的聯邦開支增加一倍。

計劃也包括針對抗氣候轉變,例如建造50萬個電動車充電站,取代5萬架柴油汽車及推動電動校巴的比率至20%。另外當局又會斥資1,250億元在退伍軍人設施等聯邦政府基建,還會動用大筆資金改善電網、供水系統和鄉郊寬頻等公共設施,以及加強培訓勞工、提升生產力和進行研發。

將企業稅由21%增至28%

「重建美好未來」計劃部分開支擬靠未來15年增加企業稅支付,拜登提出增加企業稅,擬將特朗普年代由35%減至21%的企業稅提高至28%。一名高級官員說:「總統正提出從根本上改革企業稅法,以促進工作職位及投資……確保大型企業支付合理的份額。」

拜登為加稅計劃辯護,說他沒跟富豪過不去,相信美國資本主義,但指Amazon之類的巨企利用漏洞而不付分毫入息稅「是不對的」。

雖然拜登承諾過其長期經濟政策不會增加國債,但加稅帶來的資金仍可能不足以支持基建計劃,令人憂慮美國終要走回頭路。白宮新聞秘書普薩基(Jen Psaki)表示,拜登並非局限於只靠加稅取得資金,樂意聽取大眾不同的集資提議,又強調該計劃不但能現代化道路和橋樑,還為未來打造基礎建設,關乎投資在美國,「他(拜登)視他的角色為提出……一個我們如何投資美國、美國工人、我們的社區的長遠願景」。

擬增最高收入人士稅率2.6%

次階段計劃估計在本月較後時間公佈,內容包括援助窮人、給予工人有薪假期減低托兒成本和助女性投入職場等。拜登又曾透露會與州政府協商,提供全民學前教育和免費社區學院,但據報細節尚未商議,料政府會將最高收入人士的稅率由37%增至39.6%,在富人身上開刀支付這筆開支。

有官員稱,白宮高層冀望整個基建草案能在5月底陣亡將士紀念日前有重大進展,並於夏季獲國會通過。

拜登本月簽署1.9萬億元振興經濟方案成為法例,表示方案將協助美國戰勝新冠肺炎和治癒經濟,方案包括動用4,000億元一次過向每名合資格國民派錢1,400元。

預料方案將在國會遇到重重難關。共和黨人表明反對以加稅方式資助基建計劃,擔心會扼殺職位,拖慢經濟復甦,削弱美國競爭力。有民主黨員亦乘機要求撤銷特朗普任內設下的州和地方稅(SALT)減免上限,作為支持拜登基建方案的條件。

■拜登計劃在下月公佈的振興經濟計劃的第二部分的草案,會提出擴大醫療保險、兒童相關稅務寬免等。

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