大選結果未見明確,疫苗面世帶來變數

美國大選結果未明確,各方關注的紓困方案仍然未見進展,疫苗即將面世也帶來了變數,影響國會對於全民派錢的決定。高盛研究報告表示,在大選後不確定性的增加,令紓困方案的前景更加撲朔迷離,有機會要到明年才能通過。高盛保持了之前的判斷,認為國會將批准約1萬億元的財政刺激計劃,並在2021年使用其中的大部分,當中不包括全民派錢$1,200。

美國國會共和民主兩黨對新紓困計劃的分歧仍未有收窄跡象,參議院共和黨領袖麥康奈爾反駁民主黨領袖的批評,指摘對方要為議案無法獲通過負責。

民主黨籍眾議院議長佩洛西與參議院少數黨領袖舒默,周一促請麥康奈爾就新紓困計劃談判。不過,民主黨人對紓困計劃規模的要求沒有改變,仍然尋求至少2.2萬億元方案。

麥康奈爾周二反擊,表示共和黨願意通過較小型的紓困計劃,只是受到民主黨阻止。他在參議院先後兩次提出總值5,000億元的紓困計劃,但被民主黨阻止。佩洛西與舒默周二暫未回應相關言論。

民主黨總統當選人拜登周一促請國會盡快通過新紓困計劃。

以高盛的判斷,民主黨尋求2.2萬億元與共和黨提出5,000億元的分歧,最有可能被雙方接受的是1萬億元。

1萬億元的具體紓困方案內容包括:

• 延長《CARES Act》中的失業保險,並擴大其可申請的機構範圍;恢復每周額外失業救濟金,由每周額外發放400元開始,其後逐步減少,並在2021年徹底取消,涉及1,750億元。

• 啟動新一輪PPP貸款計劃,並特別給予在疫情期間遭受重創的企業一些税收優惠,涉及3,500億元。

• 以融資的方式為學校提供有限的地方財政援助,涉及2,500億元。

• 提高公共衛生和其他領域的支出,涉2,250億元。

高盛認為,國會本來有很大可能在12月中旬批准紓困方案,但目前狀況難以斷言。而目前政治上的不確定性,主要來自於明年1月的參議院最後數席的選舉,兩黨對於是否在明年之前通過紓困方案上有很大分歧。

報告續指,12月國會正處於「跛腳鴨時期」,不利決議。同時,特朗普是否願意在離任前簽署紓困計劃仍是未知數,對於大選結果的爭議也讓各方更難達成共識。另外,疫苗的研發取得了突破性的關鍵進展也帶來了變數,將影響國會對於全民派錢的決定。

儘管如此,高盛仍然預計在本年度內,國會可以在達成最終共識前再做出一些磋商的努力。

■圖為美國國會參議院共和黨領袖麥康奈爾,周二現身在華盛頓國會山莊。

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